新《公司法》下，江門注冊(cè)公司如何進(jìn)行設(shè)立、變更、注銷登記
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發(fā)布日期：2024-07-31
一、公司設(shè)立登記階段
1、新增設(shè)立登記材料要求及公司登記機(jī)關(guān)告知補(bǔ)正材料
2、明確公司登記事項(xiàng)，要求公司在公示系統(tǒng)公示信息
3、新增了公司對(duì)于非登記事項(xiàng)進(jìn)行公示的義務(wù)
4、新增了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其法律效力規(guī)定
5、明確了公司采取欺詐手段取得公司登記時(shí)的法律后果
此前發(fā)布并實(shí)施的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體登記的，受虛假市場(chǎng)主體登記影響的自然人、法人和其他組織可以向登記機(jī)關(guān)提出撤銷市場(chǎng)主體登記的申請(qǐng)。
二、公司變更登記的調(diào)整
原《公司法》第三十二條第2款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人?！?/span>
而新《公司法》將“善意第三人”（即不知道且不應(yīng)當(dāng)知道公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更的人）剝離，從“不得對(duì)抗第三人”變更為了“不得對(duì)抗善意相對(duì)人”。
由于登記事項(xiàng)經(jīng)登記公示，便對(duì)外具有公信力，即其他人信任公示平臺(tái)公示的信息是真實(shí)的、符合實(shí)際情況的，基于這個(gè)判斷而做出決策；也因此，法律要求公司在登記事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)后，要及時(shí)辦理變更登記，否則第三人依照公示信息做出決策后，發(fā)現(xiàn)公示信息和實(shí)際情況不符合，基于第三人對(duì)公示信息的信賴，公司就應(yīng)當(dāng)按照公示信息所產(chǎn)生的后果來承擔(dān)責(zé)任。
比如，A公司內(nèi)部決策，將公司的法定代表人由甲變更為乙，但是A公司沒有進(jìn)行變更登記，公示的A公司法定代表人仍然是甲。如果甲與不知情的B公司簽訂了合同，甲在A公司法定代表人一欄簽名，并加蓋A公司公章，此時(shí)B公司是善意相對(duì)人，基于對(duì)公示信息的信賴，相信甲是A公司的法定代表人，可以代表A公司簽訂合同。因此，如果A公司以合同簽訂時(shí)甲已經(jīng)不是法定代表人，該合同屬于無權(quán)代表為由，主張A公司不承擔(dān)合同責(zé)任，是不會(huì)被支持的。
三、公司注銷階段
1、完善簡(jiǎn)易注銷登記制度
2016年，我國(guó)出臺(tái)了《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字【2016】253號(hào)），其中明確為了完善市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)于部分情形領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，可以自主選擇適用簡(jiǎn)易注銷程序，并規(guī)定了簡(jiǎn)易注銷的基本程序。而本次新修訂的《公司法》順應(yīng)經(jīng)濟(jì)潮流，將公司簡(jiǎn)易注銷的制度提高到法律層面并明確加以規(guī)定。
首先，在適用情形上，延續(xù)了指導(dǎo)意見的內(nèi)容，公司在存續(xù)期間未產(chǎn)生債務(wù)，或者已清償全部債務(wù)的，可以按照規(guī)定通過簡(jiǎn)易程序注銷公司登記。由于《公司法》規(guī)制的主要是有限責(zé)任公司和股份有限公司，對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等的簡(jiǎn)易注銷沒有明確規(guī)定，但這些市場(chǎng)主體仍可以沿用指導(dǎo)意見，在滿足一定條件下可以適用簡(jiǎn)易注銷程序。
其次，在程序上，需要全體股東出具承諾函，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公告，相較于指導(dǎo)意見45日的公示期，新《公司法》縮短了期限，為不少于二十日。這大大節(jié)省了簡(jiǎn)易注銷程序所需的時(shí)間，使得公司退出更加方便快捷。
最后，新《公司法》也規(guī)定了法律后果，也即在通過簡(jiǎn)易程序注銷公司登記時(shí)，如果股東對(duì)有關(guān)內(nèi)容承諾不實(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)公司注銷登記前的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。本規(guī)定的目的在于保護(hù)其他市場(chǎng)主體，從指導(dǎo)意見的規(guī)定中可以看出，相較于一般注銷程序需要成立清算組、通知債權(quán)人、制作清算報(bào)告等繁瑣的流程，簡(jiǎn)易注銷程序?qū)@些流程是能省則省，也即一家公司可能在很短的時(shí)間內(nèi)就能自己完成注銷，而如果相關(guān)債權(quán)人、職工等未能及時(shí)主張權(quán)利，或者在公告期提出異議，可能就會(huì)導(dǎo)致合法權(quán)益受損。而法律為了保護(hù)這些主體，就突破了股東的有限責(zé)任，要求承諾不真實(shí)的股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
但是，簡(jiǎn)易注銷程序到底“簡(jiǎn)易”到什么程度，是否仍然按照指導(dǎo)意見來執(zhí)行，仍待實(shí)踐繼續(xù)探索調(diào)整。
2、新增公司強(qiáng)制注銷制度
舊《公司法》制度下，公司注銷需要申請(qǐng)，而實(shí)踐中存在一些“僵尸公司”，它們登記的法定代表人、股東可能根本不管理公司，也不會(huì)去申請(qǐng)注銷，有的法定代表人甚至可能已經(jīng)死亡，從而導(dǎo)致公司持續(xù)存續(xù)，但又沒有任何經(jīng)營(yíng)，也沒辦法注銷。
·從新《公司法》對(duì)于公司注冊(cè)登記內(nèi)容的變動(dòng)可以看出，法律對(duì)于公司進(jìn)行設(shè)立登記、變更登記的程序要求更加明確且清晰，同時(shí)也加重了公司的信息披露義務(wù)，這有利于規(guī)范市場(chǎng)交易環(huán)境，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，但也對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理者提出了更高的管理要求，需要嚴(yán)格遵守程序來設(shè)立、變更、注銷公司。
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